以项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表为依据。专业监理工程师提出审核意见后，由总监理工程师签发。监理机构是协助发包人对工程项目进行监督管理的机构，依据监理合同派驻工程现场，由监理人员和其他工作人员组成。监理机构应在监理合同授权范围内行使职权。发包人不得擅自指示监理机构作出有悖于合同授权范围内的指示。