“无实质控制人”意思是在一个组织或公司中，没有人拥有足够的权力或影响力来单独决定关键事项或方向。

“无实质控制人”这个表述可能是在特定的法律、财务或公司治理语境中使用的一个术语。在这个短语中，“实质控制”通常指的是对公司的经营、管理或决策具有决定性影响的权力。

例如，在一家上市公司中，如果没有任何一个股东或董事拥有足够的股份或投票权来单独控制公司，那么该公司可能被认为是“无实质控制人”的。这可能导致决策更加分散，需要多个股东或董事的共识才能进行。

同时基于公司的实际情况判断，可以得出公司不存在拥有公司控制权的人或者公司控制权的归属难以判断即“无实际控制人”的结论。

无实质控制人的特点

1、股权结构分散，不存在持股50%以上的控股股东。

2、不存在实际支配公司股份表决权超过30%的情况。

3、单个股东无法控制股东大会。

4、单个董事无法控制董事会。

5、股东间无一致行动协议。

6、单个董事高级管理人员无法支配公司重大财务和经营决策。

如果公司的股东众多且股权分散，那么就会导致没有实际控制人。这种情况下的公司，日常经营可能会受到影响。