总预算是指一个国家或地区在一定时期内所有财政支出和收入的综合计划。

具体来说，总预算是国家财政收支的核心内容，涵盖了政府为实现宏观经济调控目标而进行的所有财政收支活动的预期安排。这一预算计划反映了政府对于未来一段时间内国家经济和社会发展的整体规划与预期。其主要特点包括：

1. 全面性：总预算涉及政府所有的财政收入和支出项目，包括税收、非税收入、各类转移性支付以及政府投资等。

2. 综合性：总预算不仅涉及政府日常运行的费用，还包括为实现特定政策目标而安排的支出，如基础设施建设、社会保障投入等。

3. 目标导向：总预算是基于宏观经济调控目标而制定的，反映了政府对经济发展的预期和规划。

在实际操作中，总预算通常由政府部门根据国家的发展战略、经济政策以及社会目标来编制。这一预算计划需要经过立法机构的审议和批准，以确保其合法性和权威性。编制总预算时，还需要考虑到国家的经济实力、财政收入状况以及未来可能出现的风险和挑战。通过实施总预算，政府可以更有效地管理国家财政，促进经济社会的持续健康发展。

总之，总预算是国家财政管理的核心环节，对于保障国家经济政策的实施、维护社会稳定以及促进经济社会发展具有重要意义。