税收立法是税法实施的前提，遵循从实际出发、公平、民主决策、原则性与灵活性相结合、法律的稳定性与连续性与废、改、立相结合的原则。这些原则确保税法的制定与实施既反映社会经济发展规律，又公平合理地分配税收负担，体现群众根本利益，同时保持税法的统一性和稳定性。税收立法权的划分按照税种类型、税收基本要素、税收执法级次进行，中国实行中央税、中央与地方共享税、全国统一地方税的立法权集中在中央，同时依法赋予地方适当的地方税收立法权。全国性税种立法权属于全国人大及其常委会，国务院可以先行发布施行，并授权制定实施细则、解释税法，省级人民政府享有本地区地方税法解释权和制定细则的权力。目前，我国税收立法权划分的具体法律尚未完善，有待未来税收基本法进行统一规定。