发包人指的是项目投资者或建设单位，承包人指的是工程建设任务的施工单位，监理人则是负责监督管理和咨询服务的第三方机构或个人。

发包人，也称为业主或建设单位。他们是项目的投资者，为项目的建设提供资金和资源支持。发包人的主要任务包括确定项目的目标、范围、预算和时间表，并与承包人签订工程承包合同。他们有权监督承包人的工作，确保工程按照合同要求顺利进行。

承包人，即施工单位，是承担工程建设任务的一方。他们根据与发包人签订的合同，负责具体的施工工作，包括设计、施工、调试等。承包人的主要目标是按照合同要求，按时、按质完成工程建设任务，并提供相应的质量保证。

监理人，也称为监理单位或工程咨询师。他们是独立的第三方机构或个人，负责项目的监督管理和咨询服务。监理人的主要任务是对工程建设过程进行监督，确保工程按照相关的法律、法规、标准以及合同要求进行。他们还会提供咨询和建议，协助发包人解决工程建设中的问题和困难。监理人的角色对于保障工程质量和安全至关重要。

三者之间互相协作、互相制约，共同确保工程项目的顺利进行。发包人是项目的决策者，承包人是项目的执行者，而监理人则是项目的监督者，三者共同构成了工程项目管理的重要体系。