规章是指组织内部制定的一种规范性文件。它对组织内的成员行为和工作活动进行规定和指导，确保组织的正常运行和有效管理。它是对组织运作过程中需要遵循的规则的明确表述，具有约束和指导作用。

规章是组织内部的一种制度性文件。它包含了组织的各种行为规范和工作准则，用以指导组织成员的工作行为和工作流程。这些规章涵盖了组织的各个方面，从日常的工作纪律到特定的岗位职责，从内部的管理程序到外部的业务操作，都有详细的规定和要求。通过这种规范性文件，组织可以确保其运作的一致性和效率，避免因沟通不畅或个人理解差异导致的混乱和失误。

另外，规章还具有约束作用。作为组织内部的规则体系，规章对于违反规定的行为进行约束和惩罚，以维护组织的秩序和公正。当组织成员违反规章制度时，规章中通常会有相应的处理措施和处罚条款，以确保组织内部的纪律性和执行力。同时，规章也可以作为一种监督机制，对组织内部的管理活动进行监督和管理，确保组织的正常运行和持续发展。

总之，规章是组织内部制定的一种规范性文件，用以指导成员行为和工作活动，确保组织的正常运行和有效管理。它是组织制度的重要组成部分，对组织的运作和发展起到至关重要的作用。