一般纳税人给一般纳税人通常开具增值税专用发 票，但销售货物或劳务（服务）属于免税范围的，则只能开增值税普通发 票；商业零售一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发 票。

1、修订后的《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条　纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取增值税专用发 票的购买方开具增值税专用发 票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。

属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发 票：

（一）向消费者个人销售货物或者应税劳务的；

（二）销售货物或者应税劳务适用免税规定的；

（三）小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。

2、国家税务总局关于修订《增值税专用发 票使用规定》的通知（国税发〔2006〕156号）：

第十条 一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发 票。

商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。