主要改革措施:第一,推进国有企业调整重组,优化国有经济布局结构。
第二,深化国有企业改革,建立现代企业制度。
一是推进党的领导与公司治理有机融合,充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。推进党建入章,落实党委前置研究讨论,完善“双向进入、交叉任职”领导体制,全面加强党的建设,为企业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。
二是加强董事会建设、落实董事会职权,不断提升董事会运行的规范性有效性。选好配强外部董事,实现“外大于内”董事会组成,进一步优化法人治理结构。厘清各治理主体权责关系,形成涵盖决策、执行、监督等各治理环节的制度体系,真正把治理功能落实落细。通过落实董事会职权,提升重点子企业自主经营决策能力,有效激发企业发展的内生动力和活力。
三是完善经理层行权履职制度机制,切实增强经理层经营活力。紧紧扭住经理层成员任期制契约化管理这个“牛鼻子”,坚持权责利统一、激励约束并重,合理设定经理层成员年度考核和任期考核评价目标,最大程度调动干事创业的积极性和主动性。规范董事会向经理层授权管理,健全经理层对董事会负责、向董事会报告机制,在充分保障经理层经营自主权的同时,进一步压实经理层的经营管理责任。
四是健全监督协同机制及责任追究工作体系,持续强化出资人监督效能。常态化开展风险排查,既重视处置风险事件“治标”,更重视完善治理机制“治本”,指导和督促企业提高防范化解重大风险能力。打造出资人监督与纪检监察、巡视巡察、人大监督、审计监督、社会监督“六位一体”的监督协同机制,建立健全违规经营投资责任追究工作体系,坚持违规必究、追责必严,切实提升治企管企成效。