1994年中国实施了一项重要的财政改革——分税制改革。该改革的核心内容包括：

- 重新构建税收体系，废除了部分不适应当代市场经济的税种，例如产品税，并引入了更加市场化的税收种类，比如增值税和规范化的消费税。

- 调整税收分配，明确了中央税、地方税以及中央和地方共享税的划分，这一举措旨在增强中央政府的财政实力。

- 为了平衡不同地区，尤其是经济较为发达的省市的利益，中央设计了一套税收返还机制，确保地方利益的合理保护。

分税制改革在坚持中央与地方分配关系处理、地区间财力分配调节以及统一政策与分级管理相结合的原则下，旨在合理调整中央与地方的财政关系，促进国家财政收入的稳定增长，同时增强中央政府的宏观调控能力，并推动各地区经济的均衡发展。通过这一改革，中国逐步建立起符合市场经济要求的国家财政管理体制。