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石油工业部科学技术研究计划管理试行办法

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第一章 总  则第一条 石油工业科学研究的主要任务是:研究解决石油工业生产建设中的关键技术,发展石油新技术、新工艺、新装备、新产品,使科学技术走在生产建设的前面,实现石油工业的现代化,以适应国防和国民经济发展的需要。第二条 科学技术研究计划的管理工作,是实现上述任务的重要保证。因此,各油田、局厂及院所都应加强管理工作,充分发挥各职能机构和基层组织的作用,切实搞好计划管理。第三条 科学技术研究计划管理工作的主要内容是:根据国内外科学技术发展动态,根据我国国民经济、国防和石油工业发展的需要与可能,组织编制科技长远规划、年度计划和计划任务的实施,检查计划执行情况,总结、鉴定科研成果和成果推广等。第四条 计划要有严肃性。经过批准的科学技术研究计划,是必须完成的任务。科技计划完成得好不好,是衡量一个科研单位工作的主要标准。各科研单位都要以实现计划为中心,组织好各方面的工作,确保计划的完成。第五条 石油工业科技研究计划,实行分级管理,分为:国家级、部级、省局级和基层级。其中重大关键项目推荐列入国家科技重点计划。第六条 石油工业科学技术研究计划由部科学技术司综合平衡,统一下达,归口管理。第二章 长远发展规划与年度计划的编制第七条 石油工业部科学技术研究规划的编制,由部科技司归口组织,经部科技委员会审议后,报部批准。第八条 制定规划的主要依据:国家有关发展科学技术和国民经济的方针、政策、发展石油工业的长远规划和技术政策;国内外石油科学技术的发展趋势;国民经济、石油工业和石油科学技术的基础和水平。规划应力求将先进性和可能性,需要和可能结合起来。第九条 国民经济和国防建设的需要,业经批准的部科技发展规划和石油工业生产建设的需要,是制订年度计划的主要依据。在编制计划时,要注意当前与长远相结合,发展研究、应用研究与基础研究相结合,全面安排、突出重点。第十条 制订科技研究计划时,要充分发扬技术民主,要深入调查研究国内外的技术水平和发展趋势,既要注意技术上的先进水平,又要结合我国实际。计划项目既要有明确的目标,又要有年度的具体要求和指标。指标既要先进,又要切实可行。同时要做到,研究项目与研究项目相衔接,成龙配套;项目与人力、物资、经费、条件之间相适应。第三章 计划的申报和审定第十一条 为按科研工作的客观规律办事,将“年底一刀切”的编制年度计划的办法,改为“随时申报,及时审定,年底汇总”。第十二条 列入部计划项目的范围是:(1)对发展国民经济、国防工业和石油工业具有重大技术经济意义,并有推广价值的项目;(2)石油工业生产建设中急需解决的关键技术;(3)在国内首次研制,具有一定技术水平,或难度较大,需要统一组织的项目;(4)对发展石油科学技术具有一定影响和意义的基础性、理论性、探索性项目。

  计划分:

1.指令性项目:国家和部下达给有关单位的必须承担的任务。

2.指导性项目:由部提出计划任务要求(如各种专业会议提出的规划纪要)各单位自选申报。

3.推荐性项目:各厂矿院所申报要求列入部计划的研究项目,择优录取。第十三条 凡申请列入部科学技术研究计划的项目,或根据部指定推荐列入国家科技发展计划的项目,申报单位要提交开题报告或方案论证报告、计划任务书。

  开题报告和方案论证报告的内容和要求:

1.重大科学研究项目,要写出开题报告,内容应包括:

(1)国内外技术现状及发展趋向。

(2)课题的内容、原理(工艺流程)、目标、技术关键、起止时间、预期达到的水平和取得的成果及其先进性。

(3)技术上的可行性,经济上的合理性,包括投资、科研条件、技术力量、协作条件、原材料来源、三废处理等。此项内容可视项目的情况区别对待。

2.新产品试制、中间试验、工业放大等项目,要写出方案论证报告,内容包括:(1)国内外技术现状和发展趋向(在基础性、探索性研究基础上开展的项目可简化、补充新的情况)。

(2)方案的依据:包括目标、技术关键以及技术路线的选择,试验(试制)方案(包括规模、步骤)等依据。

(3)技术上的可行性,包括投资、科研条件、技术力量、协作条件、原材料来源、三废处理等。

(4)技术经济效果预测:包括效益、使用推广价值等。

  二、编报计划任务(格式已发)的内容和要求:

1.目的意义和国内外概况。

2.主要研究试验内容(包括工作原理、工艺流程)和技术关键,预期达到的水平、技术经济效果。

  (上述二项内容如开题报告或方案论证报告已有,可从略)

3.准备工作情况和采取的主要措施,说明现有人力(题目负责人及参加人员情况)、条件、协作条件,需要解决的问题,以及必须采取的措施。

4.地点、试验规模和进度安排,说明每个阶段所要达到的目标、试验内容和进度。5.经费概算要分别作出总预算及年度预算,并说明预算的依据,说明自筹资金数(包括基建项目安排情况)和申请补助数。

6.主要设备及仪器(包括规格、型号、数量),大型设备要说明需要依据,如用途、使用人员情况、工作量等。

7.承担单位和主要协作单位及分工,说明协作单位承担的任务,协作方式(如协议、合同)。