新企业编制预算的方法需遵循以下原则：首先，量入为出，确保收支平衡，依据实际收入和财力安排预算，做到量力而行。

其次，预算编制应实事求是，确保收支计划积极稳妥，避免虚报瞒报。

再次，实行综合预算，统筹安排预算内外资金。

同时，采用部门预算，涵盖单位所有资金收支，包括本级预算及其下属单位预算，以及正常经费和专项经费预算。

坚持零基预算，人员经费按标准核定，公用经费按部门分类分档的定额核定，事业发展和建设项目按轻重缓急排序。

最后，一般不予调整预算，除非有突发性事件或政策性因素增加的必不可少开支，并经财政审核后报市人大批准调整预算。

全面预算是通过企业内外部环境的分析，在预测与决策基础上调配资源，对企业未来一定时期的经营和财务进行具体计划。

全面预算按涉及的预算期分为长期预算和短期预算，按涉及的内容分为专门预算和综合预算，按涉及的业务活动领域分为投资预算、营业预算和财务预算。

成本预算在采用变动成本法的企业中尤为重要，可以预测成本的发生额并作为考核标准。

集团公司财务控制和风险控制面临挑战，通过预算控制与考核可以有效应对。

财务预算涵盖现金收支、销售收入、成本费用、资本支出等，综合预算则反映财务活动总体情况，包括预计资产负债表、预计损益表等。

上述各种预算间存在密切关系：销售预算是生产费用预算、期间费用预算、现金预算和资本预算的编制基础，现金预算是这些预算中有关现金收支的汇总，预算损益表根据销售预算、生产费用预算、期间费用预算、现金预算编制，预计资产负债表则根据期初资产负债表和销售、生产费用、资本等预算编制，预计财务状况表主要根据预计资产负债表和预计损益表编制。