以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针。党的十七大历史性地将科学发展观写入党章，这要求我们要更加全面地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。当前，管理体系有效性的问题正在困扰着我们认证行业，制约着认证事业的发展。从科学发展的观点上看，如果能够将管理体系通过业务流程与组织的未来发展（战略）和经营绩效（目标）有机结合起来，同时营造一种科学发展的软环境，这种对管理体系的再造将促进管理体系的突破式改进，从而实现组织的可持续发展。一、中国管理体系现状分析（一）成绩与问题ISO9000系列管理体系标准自上世纪90年代初引入中国以来，作为一个国际通用的管理工具，满足了当时各类组织的管理需求，成为采用最广泛的一种现代管理工具，对我国从计划经济到市场经济的过渡发挥了积极作用，使组织从粗放式管理迈向了标准化科学管理的新时代。组织的质量意识、质量文化及产品质量得到了普遍提高，培养锻炼了一大批管理型人才，对组织现代化管理及我国经济建设的发展都起到了积极的促进作用。但是，随着管理体系标准的不断推行和管理实践的不断深入，管理体系有效性的问题日渐突出。目前，两张皮现象越发普遍，成为了困扰业界的顽症，严重影响了管理体系的生命力，成为组织持续改进的极大障碍。管理体系标准如何能结合组织实际，成为提高组织经营绩效的有效手段？多年推行贯标的组织如何能进一步发挥管理体系的作用？（二）源自管理实践的宝贵经验客观地讲，管理体系上述问题的出现是发展过程中的必然现象。也是必然的。这与我们认识管理、掌握管理这门学科的能力和水平密切相关。在我们贯标认证初期，管理体系标准刚刚引进，大家对标准以及标准所蕴含的管理学思想都只是一些初步的、基本的认识，而且更多关注的是认证的结论，对管理体系在组织中的有效运用尚未能充分关注。当然，初期组织引进管理体系，对规范管理、引入新的管理思想和思路等方面都起到了积极的推动作用，但这种作用随着时间的推移逐渐弱化，而对管理体系有效性的关注则日渐突出。与此同时，在推行管理体系的过程中，我们不断进行着的管理实践使我们对管理这门学科也有了更深一步的认识。管理科学的显著特点是它的不确定性，它没有固定的模式和照搬的经验。针对一个管理问题，应结合实际，因地制宜、因人而异地加以解决。所有这些，都是我们十多年贯标历程中逐渐认识到并亟待应用到实际中去的。所以说，上述管理体系推行中出现的问题不是偶然的、违反规律的，相反它是企业管理进步历程的必然结果，也是我们宝贵的经验积累和总结。它为我们认清问题的根源，实现管理体系突破性改进奠定了良好的基础。（三）管理体系突破性改进势在必行通过上述分析，我们能够正确地看待管理体系中存在的问题，