柔性内部控制是一种以企业文化营造柔性的控制环境，强调广泛参与的动态风险评估，衔接于严密的传统内部控制制度之上的控制方法。其建立和使用需要考虑以下几个关键因素：

首先，柔性内部控制适合于业务类型多为创造性的非规范业务的企业，适合扁平化组织结构。这种情况下，企业需要有一个优秀的企业家，具有很强的人格魅力，能够把内部控制制度和工作理念升华为强势企业文化，获得广泛的认同。

其次，强化人力资源部门，建立一套员工引进、培养发展的计划，创造一个尊重人、提倡个性张扬的氛围，开辟非正式组织沟通渠道，支持员工自发组织团体活动，注重软环境建设，加强企业团队精神，这些都为柔性内部控制的建立提供了良好的基础。

在重构内部控制制度时，以追求员工和企业利益的统一为标准，衔接具有人性化的工作理念，使之成为柔性化的内部控制。动态的风险评估强调员工的自觉参与，使得柔性内部控制更具有灵活性和适应性。

柔性内部控制不宜单独使用，必须建立在完备的传统内部控制基础上。传统严密的内部控制制度起着预警作用，是员工讲诚信、回避欺诈的心理底线。柔性内部控制是一把双刃剑，它在挖掘员工创造性的工作能力的同时，也可能因为理念冲突或无法认同而导致内部控制失效。

因此，柔性内部控制应该优先应用于企业较高的组织层次上，或企业文化建设比较好、员工有很强认同感且是扁平组织结构的开拓型企业。对于业务都很规范、组织结构层次分明的企业则不宜采用，这种情况下传统内部控制更有效。

扩展资料

柔性内部控制是以预防为主，以健全的监控体系为基础的内部控制模式，它强调员工的自觉性，通过有效的企业文化营造一个诚信的环境和尽量减少欺诈诱导因素来避免内部控制失效。因而它不同于以往的以强调监控和纠正为重点的内部控制，而是将内部控制看作是追求员工和企业利益统一的制度设计行为。