税务稽查是税务机关一项日常的税收管理工作,其任务在于依法查处税收违法行为,保障税收收入,维护税收秩序,促进依法纳税。税务稽查由税务局稽查局依法实施。稽查局查处税收违法案件时,遵循选案、检查、审理、执行的分工制约原则。选案、检查、审理、执行部门分别负责选案、检查、审理、执行工作。作为纳税人,了解税务机关如何选择稽查对象,如何成为稽查对象,是至关重要的。
税务稽查对象的产生涉及案源信息获取、确定待查对象、批准立案和实施检查等步骤。选案部门通过多种渠道获取案源信息,并根据标准和流程进行筛选,以发现税收违法嫌疑的对象。待查对象确定后,选案部门填制《税务稽查立案审批表》,并经稽查局局长批准后立案检查。检查一般由两名以上检查人员共同实施,并出示税务检查证和《税务检查通知书》。
企业一旦被选择为稽查对象,将经历检查、审理及执行程序,最终形成一系列文书,包括《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》、《不予税务行政处罚决定书》、《税务稽查结论》等。企业成为稽查对象,虽然不能断定是否存在税收违法行为,但可能存在一些不合规的行为。在面对稽查时,企业无需恐慌,应采取专业应对措施。
企业在税务检查时,应积极配合税务机关的检查,避免隐匿、销毁账簿资料、业务材料等涉税材料,拒绝或阻止检查人员记录、录音、录像、照相、复制与案件有关资料。企业应安排专门人员与税务机关对接,对检查所需材料进行配合提供,并要求税局出具调取材料的清单。调取账簿、记账凭证、报表和其他有关资料时,需出具《调取账簿资料通知书》或《提取证据专用收据》,并由被查单位核对后签章确认。
在疑难复杂税务案件中,企业可考虑引入专业税务律师介入。律师可全面了解案件事实,并准备所需材料,包括业务及财务资料、制度规定、企业资产负债表、利润表等,以及税局已出具的税务文书、企业已提供的资料清单等。律师可通过查阅资料并问询相关人员,了解案件情况,并在与税务机关沟通时提出意见,了解案件的查处情况、定性和未来走向。律师还应评估涉税风险,并向企业提供风险提示及应对措施。
在稽查部门作出处理、处罚决定后,企业也应做好复议及诉讼的救济准备。税务稽查虽可能面临税务处理、处罚,但企业可通过专业应对降低法律风险。面对税务稽查,企业应积极应对,遵循专业程序,以最大限度地保护自身权益。