基层工会组织是党与群众联系的桥梁和纽带，代表和维护全体职工的利益。要发挥其在群众监督中的作用，需要加强工作创新，将工会建设成一个集学习、服务、改革、创新为一体的人民职工群众组织。以下是具体的发挥基层工会组织作用的实施方案：

1. 了解基层工会组织在事业单位的具体作用

- 事业单位工会组织要服务全局，开展基层工作，巩固自身基础。

- 基层工会工作要围绕中心大事件进行，注重基层工作活力。

2. 发挥基层工会组织作用的具体实施方案

2.1 巩固基础，加强基层工会组织建设

- 建立健全的基层工会组织，明确各部门职责。

- 发展自身能力，提高工作建设热情，特别是权力维护能力。

2.2 政务透明化，积极发展民主化管理

- 坚持完善民主化、透明化管理制度，定期召开职工代表大会。

- 建立政务监督小组，确保政务公开化，管理民主化。

2.3 坚持以人为本，建设和谐文化

- 开展岗前培训课程，培养职工的专业素质。

- 开展自我学习、自我拼搏、自我展示活动，提高职工综合素质。

- 丰富文娱生活，开展内涵型文化活动。

2.4 切实提高员工素质，打造高素质人才团队

- 明确自身责任，集中思想为职工办实事、办好事。

- 提高个人素质，将职工权益的维护放在工作的首位。

- 自主学习综合技能，提高办事效率、办事能力。

- 培养创新思维，提高创新能力。

3. 结语

- 基层工会组织在事业单位发展中具有举足轻重的地位。

- 要发挥其在事业单位发展中的有效职能，切实发挥基层工会的组织能力。

- 所有工作人员要增强社会责任感与历史使命感，践行科学发展观，推进工会工作的改革与创新。