望远属于银川市下辖的一个区域，但不纳入银川市内行政规划。具体原因有以下几点：

一、地理位置及区划差异

银川市是宁夏回族自治区的首府，而望远地处银川市的南部边缘地带。尽管紧邻城市中心，但由于历史和行政划分的原因，望远在某些时期可能并不完全被划归银川管辖。另外，从行政划分上来看，望远可能存在某些行政区划上的特殊性或历史遗留问题，导致其不被直接纳入银川市内。

二、城市规划与发展定位不同

银川作为自治区政治、经济和文化中心，其发展重点主要聚焦于城市建设与扩大区域影响力。而望远地区的发展规划可能更多地聚焦于产业发展或生态保护区等特定领域。由于城市功能定位和发展方向的不同，将望远直接纳入银川市可能会导致资源配置和管理上的困难。因此，从城市发展角度看，保持一定的独立性有利于双方的长远发展。

三、行政管理及资源配置考虑

行政管理的复杂性也是望远未被纳入银川的直接原因之一。行政管理的效率取决于地理区域的规模和复杂性。如果过于频繁地调整行政划分，可能会对当地的经济社会发展造成一定影响。此外，资源的配置也需要考虑区域的实际需求和发展潜力。望远的资源需求与配置可能更适合独立管理或与其他区域协同发展。因此，为了更高效的资源管理和更合理的资源配置，不进行直接的行政合并是有其合理性的。

综上所述，望远之所以未被纳入银川市的行政规划之中，是由于其地理位置、城市发展方向、行政管理的复杂性及资源配置的合理性等多种因素共同影响的结果。这种现象的背后涵盖了多种原因，包含了复杂的行政管理和城市发展策略考量。