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政府是如何支持个体工商业发展的

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随着我国市场化改革的不断深化,政府对微型企业的支持方式也需要不断调整。未来的基本方向包括:从选择性政策向普惠性政策转变,从直接扶持向间接扶持转变,以及从行政性操作向市场化操作转变。

为了推动小型微型企业的成长,各级政府应进一步发挥主动性和创造性,在以下几个方面采取更有力的措施:

1. 继续加大对小微企业的减税力度。2011年,相关部门降低了微型企业的税负,惠及了924万户个体工商户。然而,这些优惠政策仍然只覆盖了部分微型企业。建议进一步提高增值税和营业税的起征点,并扩大所得税的优惠范围,以便将所有微型企业和部分小型企业纳入结构性减税的覆盖范围。

2. 继续加强对小微企业的财政支持。政府应从全局的高度认识到发展小微企业的重要性,不仅在短期内考虑财政支出,还要考虑社保支出、社会稳定和长期经济发展。建议将财政资金主要用于小微企业服务体系建设,以及设立引导民间资本投资小微企业的担保基金。

3. 大力发展微型金融。首先,需要改革金融监管,发展适合小微企业特点的专业化经营模式。其次,政府应利用财政资金分担微型金融的风险,如扶持担保公司、分担银行贷款损失等,以吸引更多社会资金为小微企业提供融资服务。

4. 完善小微企业服务体系。地方政府应发挥主导作用,增加财政投入,并按照“政府扶持中介、中介服务企业”的原则,探索适合本地特点的发展模式。服务体系应提供免费服务,如培训、咨询、维权等,以及各种形式的增值服务。

5. 依法行政,改善小微企业发展环境。政府应加强行政部门自身建设,规范行政执法,增加政策法规透明度,加强行政监督,确保权力不被滥用。同时,建立有效的企业维权机制,为小微企业提供免费法律服务等。