1. 在我国经济发展过程中，农村经济占据重要地位。民间信用在推动农村经济发展中扮演着重要角色，并且随着非公有制经济的发展，民间金融正逐步走向规范化。十七届三中全会后，民间金融有望得到合法化，这将有助于其更好地服务于经济发展。

2. 民间信用的产生主要源于以下原因：

- 民间财富的增加：随着我国经济的快速发展，个人和企业财富大幅增长，形成了巨大的民间资本，为民间信用提供了资金来源。

- 所有制多元化：改革开放以来，我国经济从单一的公有制转变为多种所有制共存，这增大了资金余缺调剂的机会，促进了民间信用的繁荣。

- 金融政策和金融机构的原因：由于银行利率较低和贷款条件的限制，一些人更愿意将资金借给他人而非存入银行，这推动了民间融资的扩大。

3. 民间信用的发展基础在于我国存在的民间借贷需求。长期以来，民间借贷作为一种非正规信用形式存在，但由于没有合法地位，其活动一直处于地下状态。近年来，有关为民间借贷正名的呼声越来越高，民间借贷的合法化趋势已不可逆转。

4. 民间信用的主要形式包括股份集资、自由借贷、商业信用、票据贴现等。这些形式的手续简便、期限自由，对市场经济起到了金融杠杆的作用，对经济发展有着不可替代的贡献。

5. 民间信用既有积极作用也有不足之处：

- 积极作用：弥补了银行信用的不足，提供了多样化的融资方式，缓解了信贷资金供需矛盾，提高了资金使用效率，促进了经济结构调整和金融生态环境的形成。

- 不足之处：存在盲目性和自发性，可能导致资金规模失控和投向不当；可能引发债务纠纷和金融犯罪，破坏金融秩序，甚至引发社会问题。

6. 针对民间信用的政策建议包括：

- 发展民间信用组织，使其公开化；

- 对民间信用行为实行契约制，并通过公证和税收手段进行管理；

- 国家和银行机构应参与调节，保证金融市场的稳定；

- 抓紧民间信用立法，确立其合法性，并建立相应的管理机构。

综上所述，民间信用在我国经济发展中起到了积极作用，但其规范化发展仍需政策的引导和监管。通过合理规范和引导民间信用的发展，可以进一步促进我国经济的健康发展。