美军退役制度的基本制度及法律制度

　　1.机构、人员编制及经费：美国负责退伍军人服务工作的部门是联邦政府退伍军人事务部。它成立于1989年，前身是退伍军人管理局。退伍军人事务部是联邦政府的第二大部，总部人员编制4000人，仅次于美国国防部，2003年在全国共有人员22万，占整个联邦政府雇员的1/7。退伍军人事务部部长的工作直接请示总统。美国退伍军人事务部在全美50个州设58个办事处，各办事处主任均由部长任命。作为派出执行机构，各办事处负责所在辖区的退伍军人服务工作。退伍军人事务部的全部支出，包括退伍军人的各项福利，都来源于联邦政府的财政预算，这些经费通过立法来保证。因此，退伍军人服务工作的各项经费是稳定的，并可根据具体情况逐年增加。2003年该部预算近600亿美元。其中，250亿用于医疗服务；330亿用于福利补贴；1.32亿用于国家公墓；5亿用于设施建设维护；3.2亿用于行政开支。

　　2.退伍军人事务部的职能：该部主要负责制定政策并组织落实。总部设有3个职能局：医疗局，负责退伍军人的医疗服务工作；福利局，负责给退伍军人发放伤残补偿和退休金、进行教育培训资助管理、提供住房贷款担保、提供人生保险；公墓局，负责管理国家公墓及退伍军人的丧葬事务。

　　3.州政府退伍军人服务机构：州政府也多设立退伍军人服务机构，在执行联邦政府法律的同时，还制定一些适合于本州的优惠政策，以保障本州退伍军人的权益，吸引退伍军人到本州就业和生活。

　　4.相关职能部门的情况：与退伍军人事务部工作紧密相关的，是国防部和劳工部。退伍军人事务部与这两个部门密切配合，当涉及退伍军人的服役资料时，退伍军人事务部可以从与国防部的接口调用所需资料；劳工部则向退伍军人事务部提供市场空缺职位信息，并协助退伍军人就业。

　　5.有关退伍军人协会等社会团体情况：美国有不少退伍军人社会团体。比较知名的是美国退伍军人协会。该会经国会批准，于1919年成立，目前有会员300万人，在各地有55个分会。协会的开支靠会员缴纳的会费。协会的宗旨是评估退伍军人办事处的工作质量，游说国会议员，为退伍军人争取应得的利益和福利，同时也开展一些互济互助活动。目前，这些民间组织与政府部门的退伍军人服务机构合作关系良好，起着监督和桥梁作用。