中国宣布实施区域性入境免签政策，包括美国在内的53个国家的公民可以申请72/144小时过境免签，具体措施涉及四个主要方面：

1. 上海外国旅游团邮轮入境15天免签。适用于2人以上外国旅游团，由我国境内注册的旅行社组织、接待并从上海邮轮口岸整团入境免办签证，旅游团须整团随同一邮轮行程活动并出境。

2. 海南59国入境旅游30天免签。适用于59国人员，通过旅行社邀请接待、单位邀请接待或自行申报等方式由海南对外开放口岸免签入境海南，活动范围限定在海南省，停留时间为30天。

3. 广西桂林东盟10国旅游团入境144小时免签。适用于东盟十国2人或2人以上组成的旅行团，经旅行社组织接待，可由桂林机场口岸免办签证入境，活动范围限定在广西桂林市域，停留时间为144小时（6天）。

4. 港澳地区外国人组团入境广东144小时免签。适用于与中国建交国家的外国公民，由香港、澳门的合法注册旅行社组团进入大湾区内地9市和汕头地区旅游，持普通护照允许免办签证入境并停留144小时。

此外，中国还将全力支持旅游业高质量发展，包括提供口岸签证便利，持续优化过境免签政策，实施区域性入境免签政策，以及优化通关保障等措施，以吸引更多境外游客入境旅游。

外国人申请72/144小时过境免签需满足以下条件：属于72/144小时过境免签范围国家的公民，持有能证明本人国籍身份的有效国际旅行证件，有效期不少于3个月，并符合前往第三国或地区入境条件；持有72/144小时内已确定日期及座位的前往第三国或地区的联程客票或相关证明，填写临时入境外国人入境卡，并接受出入境边防检查机关询问。

符合上述条件的外国人，可向中国20个城市的边检机关提出办理144小时过境免签申请，或向3个城市的边检机关提出办理72小时过境免签申请。国务院办公厅发布的文件强调恢复和增加国际航班，尤其是与邻国和主要客源国的航班，并对签证和海关通关政策进行优化，以促进旅游业高质量发展。