指标到校是省市属示范性高中可以向全市初中分配指标，但是某区的一所区属示范性高中，只能面向本区中学分派指标，不能向市属初中、外区初中分派。这意味着，无论重点初中还是普通初中，都有机会获得名校的学位指标。

推行指标到校政策的初衷是治理择校乱收费，但政策实施的结果超出了最初的预计，成了中国基础教育走向更加均衡、公平的重要机制。

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指标到校的弊端

众多一般校和"差"学校的"中下等生"并不能从指标到校政策中受惠，反而会减少重点高中的升学机会。受损最多的首先是"名校办民校"的学生，这些学生每年花数万元就读，结果"指标到校"，这些孩子通过"拼分数"竞争入读优质高中的机会被大大稀释了，但他们至少还有机会参与。

处境更糟糕的是优质公办初中的择校生、特长生，这部分学生将彻底与重点高中的录取指标无缘。被"挤出效应"波及的大批公校学生。"指标到校"新政使相当部分原本上不了提前批录取线的学生，获得了示范高中学位，这等于挤占了原本就有实力"拼分"上线的学生的录取名额，提前批投档线无形中被推高。