办理的是类似家园卡这种非签约套餐，持身份证到营业厅做个非签约转签约，就可以办理套餐变更了。这个规定是以前非签约套餐的实现不是通过BOSS实现的（是通过叠加在原计费网络上的另外一个计费系统实现的，俗称智能网），所以无法实现套餐互转。