不可以。办理日本签证分为“因公赴日”和“因私赴日”，需要向当地公安局申请出境，填写《公民因私出境申请审批表》，办护照需要提供居民身份证、白底彩照2张、户口本所有页面，提供出境事由证明，没有提供户口本首页是不可以顺利出签的，是有规定的。签证是一国政府机关依照本国法律规定为申请入出或通过本国的外国人颁发的一种许可证明。