1984年，深圳率先实施了暂住证制度，随后被多数大中型城市效仿，用以管理非本地户籍人口。暂住证经历了多个版本变迁：最初的多页手写形式易被伪造，接着是采用IC卡形式，虽然能机读并包含个人信息，但由于成本高、制作周期长，对务工人员带来不便。

2003年，《行政许可法》的出台，使得暂住证制度的强制性失去了法律支持，受到专家们的质疑。部分城市因此取消了暂住证，但犯罪率上升又促使一些城市恢复或改名为“居住证”。深圳在2006年推出了人口管理改革，简化了暂住证程序，明确了持证人的权益。

2008年8月1日，深圳居住证制度正式实施，取代了延续近13年的暂住证，首批两万张居住证在深圳市发放。深圳流动人口总数约为800万，预计2008年将发放500万张居住证，目标在2009年上半年前完成。尽管如此，暂住证仍然在大多数城市中作为管理外来人口的主要手段。

扩展资料

暂住证这个词据说为深圳首创，是深圳移民文化的一个标志性符号，它让初到深圳的外来人口拥有了暂时居住的权利和一个身份，这个词语本身蕴涵着生活的不安定性。中国“打工博物馆”的第一件展品就是暂住证。后来暂住证制度在中国流传开来，暂住证是特定时期的人口管理方式，目前中国不少地区已取消暂住证，由居住证代替。