教育目标体系是一个复杂的多层次结构，旨在指导不同教育阶段和类型的学校教育。按照教育程度划分，体系涵盖了从幼儿教育到高等教育的各个阶段，每个阶段的教育目标都反映了相应的教育水平，形成了纵向的教育目标序列。

从学校性质和类型的角度来看，教育目标体系还包括普通学校与各类专业（职业）学校的目标，这些目标反映了不同学校教育的特殊要求，形成了横向的教育目标联系。

在教育的组成部分方面，各级各类学校的教育目标可以进一步细化为智育、德育、体育等目标，这些目标又可以进一步分解为课程目标，具体化为课程计划、教学大纲等。

每一层级的教育目标都有其特定的作用。第一层级的教育目的是指导整个教育体系的总目标，由国家以法律或政策的形式规定，具有高度概括性和指导性。

第二层级的教育目标是针对某一特定级别的学校，依据教育目的和学校性质制定，可以分解为德、智、体等各育目标。

第三层级的课程目标是基于教育目标而制定的教学和教育活动的标准，包括学年课程标准和学期课程标准等。

第四层级的目标是针对单个教学单元或一次教育活动设定的教育目标，由教师根据学校和课程目标，结合学生实际情况制定，可进一步分解为课时目标或具体活动目标。

这些目标从远期到近期逐次具体化，远期目标或理想目标指明了方向和远景，中期目标或中程目标则更加具体化，近期目标则可以通过一次或少数几次教育活动实现。

具体到可观察、可测量、可直接操作的目标被称作教育的行动目标，这一层级的目标确保了教育活动的实施具有明确的方向和具体的操作指南。