关于大学生《报到证》、《就业协议书》、

档案、户口等人事代理问题相关政策问答

一、签定《大中专毕业生就业协议书》的重要意义及《报到证》的作用是什么？

全国统招的全日制毕业生签定《大中专毕业生就业协议书》是学生完成学业走向工作岗位的依据，也是人事管理部门核定干部身份及参加工作时间的重要依据，关系到自己的一生；是工作变动、参加社会保险、退休时核定工作年限的有力证据，是人事档案中不可缺少的材料。所以签定《大中专毕业生就业协议书》领取《报到证》不是可有可无的，而是毕业生由学校走向社会必须要做的大事。

二、档案、户口有没有用？它的重要性体现在哪些方面？

有相当一部分同学认为：我毕业后凭毕业证就可以找个好单位打工挣钱，档案、户口无所谓。其实，这是一种误解，档案、户口是相当重要的，具体表现在：

1、毕业后，同学们面临的首要问题是结婚或考研，若不办理落户及人事档案相关手续，婚育证明或考研证明是无法开具的。

2、档案是记录了一个人的成长过程的原始资料，必须完整并及时补充，其它材料替代不了，如果断档，将来会是个麻烦，有些档案过期就没有办法再补充。

3、你不可能一辈子打工，以后可能会参加公务员或事业单位的考录，这项工作的一个重要环节，就是“政审”即“审查档案”，没有档案是不能办理相关手续的。

4、目前，没有户口、档案，是不能办理各种社会保险的。

5、技术职称档案材料是人事档案的一个重要部分。有的同学可能要从事专业技术工作，这就不可避免地晋升专业技术职称，2007年的毕业生，毕业前落实就业单位或是办理了人事代理的，其工龄从2007年7月算起。毕业前未落实就业单位或未办理人事代理的，工龄从落实就业单位或办理人事代理的时间算起，而不是2007年7月。

6、档案在各地人才交流中心进行托管，根据国家政策，可申报专业技术职称，本科毕业，见习期满，可聘任为“助师”级职务；大专毕业，见习期满，再从事本专业技术工作二年，可聘任为“助师”级职务，你可领取相关表格，参加初级职称评定

三、什么是人事代理业务?

人事代理是适应市场经济发展的一种新型的人事管理方式。与传统计划经济体制下人事管理方式不同，它是指政府人事部门所属人才交流机构接受单位或个人委托，依据法律法规，动用社会化服务方式，对人事业务实行代理，解决人事管理方面的问题。

（一）人事代理的意义：

1、实施人事代理制度，使人事管理服务实现了社会化，使用人单位减少了人事管理机构、管理人员和费用，单位领导也再不用为解决人事管理方面的难题而操劳、费心，减轻了事务性管理工作的负担，提高单位的人事管理效率。

2、实施人事代理制度，解决了原来人事管理体制的人员能上不能下，能进不能出、干好干坏一个样的弊端，形成新的用人机制，增强了员工的危机感，对员工具有激励作用。

3、实施人事代理制度，有利于规范人事管理行为，提高人事管理的整体水平，克服原来分散操作存在的规范性差、科学性差以及管理工作在一定程度上重复浪费的缺陷。

负责人事代理工作的部门：

根据中组部、人事部[1996]118号文件规定，各级政府人事行政部门所属的人才交流服务机构负责本行政区域内人事代理业务。

（二）人事代理服务对象：

人事代理的服务对象是各类企、事业单位及个人，主要包括：

1、集体企业、乡镇企业、民营企业、私营企业、个体企业等；

2、按照现代企业制度改制的企业（公司）；

3、需要代理有关人事业务的国有大中型企业（公司）；

4、机关、事业单位的聘用人员；

5、大中专毕业生的人事档案；

6、具有中专以上学历或具有初级以上专业技术职称的人员以及有一技之长的人员；

7、其它流动人员的人事档案。

四、有关毕业生档案的问题

（一）规避误区需谨慎

错误认识A：“觉得现在都是聘用制了，要档案有什么用处啊？我去面试的几家企业都没有看过档案，现在不也一样找到工作了嘛！”

纠错：档案是个人历史忠实完整的记录，作用很重要！

正确答案：档案作为记录个人经历等内容的文件材料，发挥着凭证、依据和参考的作用。刚毕业学生档案一般包括高等学校招生材料、毕业生登记表、学籍表、就业通知书、奖惩材料、党团组织工作中形成的有关材料等。档案在人事分配、调动、职称申报、办理社会保险、出国政审等情况下都会用到。因此，对个人来说档案十分重要。

错误认识B：“学校毕业时就把档案让我们自己拿着了，我现在找到工作了，就直接给单位呗，还用找人才市场干吗啊！”

纠错：档案不能自带，要由专门机构保管！

正确答案：毕业生签订用人协议时，要首先询问清楚用人单位的性质，如果是国家机关、国有事业单位、国有企业，他们或他们的主管单位是有人事管理权的，可以接收档案。其他各类非公企事业单位、各类民营机构是无人事管理权的，要通过县以上党委组织部门或政府人事行政部门所属的人才交流机构来接受档案。

错误认识C：“我毕业后一直没有找到工作，档案现在在哪儿我也不清楚，以后用到的时候再说吧！”

纠错：档案是不可复制的历史记录，无可替代，必须及时办理！

正确答案：一个人的档案是从高中开始建立的，是真实记录个人成长过程的原始资料，必须完整并及时补充，其他材料替代不了。如果出现断档，或者成为弃档，那将来会十分麻烦，有些档案过期就没有办法再补充。比如评定职称，或办理社会保险，这些都涉及到工龄的计算。而没有档案是不会连续工龄的，只能从落实就业单位或办理人事代理的时间开始算起。

（二）档案安家找人才市场

“我把挡案放在人才市场，每月还得交保管费，等找到单位后还得办转出手续，太麻烦了，还不如先自己拿着，自己保管好也是一样的。”很多毕业生这样说。

人才服务部门的档案管理中心真的只能起到"仓库保管"的作用吗？据了解，目前，省内各大人才市场早已能够为毕业生提供更全面更完善的人事代理相关服务，比如，可以与毕业生签署就业协议书，负责办理户口关系；负责办理户籍迁移、变更；为存档人员转正定级、调整档案工资、连续计算工龄、接转党团关系；缴纳社会保险；专业技术职称申报与评审；研究生报考、婚育证明等。由此可见，对于尚未找到单位签约的毕业生来说，将档案寄存在人才服务机构和直接放在单位是没有什么区别的。

据介绍，大学毕业生办理人事代理手续十分简便。一年也只需交纳300元左右的管理费，并依据有关规定按时缴纳社会保险。