公共政策是指公共权力机关在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中，依据特定时期的目标，通过政治过程所选择和制定的行为准则。这一准则旨在解决社会问题，促进公共福利，并通过一系列措施予以实施。

公共政策的系统构成主要包括政策系统、政策支持系统和政策反馈系统。政策系统涵盖了从中央到地方各级各类相关政策机构及其运行机制，是公共政策实施的基础。这一系统又细分为政策制定系统、政策执行系统和间接主体系统三个子系统，分别负责政策的制定、执行和辅助工作。

政策支持系统是公共政策顺利实施的重要保障，它由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统和政策评估系统四个子系统构成。信息传播系统负责信息的收集、整理和传播；政策咨询系统为政策制定提供专业意见；政策监控系统确保政策执行的规范性和有效性；政策评估系统则对政策实施效果进行评估。

政策反馈系统则是将政策主体与政策对象、政策系统与政策环境连接起来的一个特殊系统。它通过收集和分析来自政策对象和社会环境的反馈信息，为政策制定和调整提供依据，从而确保政策的持续改进和优化。

政策系统的三大子系统相互联系、相互依存、相互作用，共同构成政策巨系统。这一系统不仅涵盖了政策的制定、执行和反馈，还涉及政策支持系统，形成一个完整的政策实施体系。通过这一系统，公共政策得以高效、有序地运行，促进社会的和谐发展。