根据《中华人民共和国海关法》以及其他相关法规和规定，制定本规定。本规定所称“通关”是指进出境旅客向海关申报，海关依法查验行李物品并办理进出境物品征税或免税验放手续，或其它有关监管手续之总称。本规定所称“申报”是指进出境旅客为履行中华人民共和国海关法规规定的义务，对其携运进出境的行李物品实际情况依法向海关所作的书面申明。

规定了应向海关办理申报手续的进出境旅客通关时，应首先在申报台前向海关递交《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》或海关规定的其它申报单证，如实申报其所携运进出境的行李物品。进出境旅客对其携运的行李物品以上述以外的其它任何方式或在其它任何时间、地点所做出的申明，海关均不视为申报。

申报手续应由旅客本人填写申报单证向海关办理，如委托他人办理，应由本人在申报单证上签字。接受委托办理申报手续的代理人应当遵守本规定对其委托人的各项规定，并承担相应的法律责任。

旅客向海关申报时，应主动出示本人的有效进出境旅行证件和身份证件，并交验中华人民共和国有关主管部门签发的准许有关物品进出境的证明、商业单证及其它必备文件。

在海关监管场所，海关在通道内设置专用申报台供旅客办理有关进出境物品的申报手续。经中华人民兆锋共和国海关总署批准实施双通道制的海关监管场所，海关设置“申报”通道（又称“红色通道”）和“无申报”通道（又称“绿色通道”）供进出境旅客依本规定选择。

规定了哪些进境旅客应向海关申报，并将申报单证交由海关办理物品进境手续，以及哪些出境旅客应向海关申报，并将申报单证交由海关办理物品出境手续。

对于不明海关规定或不知如何选择通道的旅客，应选择“申报”通道，向海关办理申报手续。

持有中华人民共和国政府主管部门给予外交、礼遇签证的进出境非居民旅客和海关给予免验礼遇的其他旅客，通关时应主动向海关出示本人护照（或其它有效进出境证件）和身份证件。

旅客进出境时，应遵守本规定和中华人民共和国海关总署授权有关海关为实施本规定所制定并公布的其它补充规定。

对于未按规定向海关申报的旅客，以及未按规定选择通道通关的旅客，海关将依据《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处理。

本规定自一九九六年一月一日起实施。