法律的局限性体现在多个方面。首先，法律调整范围有限，法作为社会调整手段之一，不能解决所有社会问题。除了法律，经济、政治、行政、道德、政策、纪律、习俗、舆论等手段同样重要，共同构成社会调控体系。法在社会关系调整中占主导地位，但并非所有问题适用法律，比如思想、信仰或私生活等不宜采用法律手段调控。

其次，法的特性与现实社会存在矛盾。法具抽象性、稳定性，难以包罗万象、永久适用。现实生活复杂多变，法无法完全适应。此外，法具有保守性，滞后于现实变化，立法者认识能力局限也使法律存在不合理、不科学之处。

再者，法的制定与实施受人因素制约。法律效果依赖高素质立法者，制定出的法律还需专业队伍正确执行，社会成员法律意识与道德风尚同样关键。若法律意识不足，法律难以有效实施。

法的实施还受政治、经济、文化等社会因素影响。经济、政治体制，执法机关状态，社会成员法律观念及传统法律文化，均影响法律效力。外部条件与社会因素限制了法律作用。

综上，正确认识法的作用，反对法律万能论与虚无主义，理解法的多样性与复杂性，对于推进法治事业、实现社会法治化至关重要。治国重在人才，法律是工具，人才是根本。有治国人才，简陋之法亦能治国；无人才，完备之法亦能乱国。