法律素质：公共管理者必须掌握相关的法律知识，以确保在管理过程中能够依法行政，遵守法律规定，维护社会秩序和公共利益。

政治素质：公共管理者应当报效国家，忠于政府，服务公众。他们必须将为人民谋福祉作为首要任务，始终坚持公众利益高于一切，并具备高度的政治觉悟和政治责任感。此外，他们还应保持公正廉洁，从大局出发，勤政为民。

个人能力：公共管理者需要具备良好的沟通能力，以便与公众、同事和其他利益相关者有效交流。同时，他们还应具备科学决策能力，能够基于数据和证据做出合理的选择。组织指挥能力是确保管理活动顺利进行的关键，创新能力则有助于解决问题和提高效率。激励能力能够激发团队成员的积极性和创造力。

知识储备：公共管理者应具备丰富的公共知识，以便更好地理解公共政策和管理原则。此外，他们还需要掌握专业知识，以便在特定领域内进行有效管理。相关边缘知识的学习也是必要的，以便能够从更广泛的角度审视和解决问题。