绩效审计是国家审计署提出的一种审计方式，旨在评估政府项目和资源管理的经济性、效率性和效果性。经济性要求在适当考虑质量的前提下，尽量减少资源的使用成本，即减少支出。效率性则关注投入与产出之间的关系，确保以最少的投入获得最大的产出。效益性是指项目或活动的实际结果与预期目标之间的关系，即支出不仅合理而且具有价值，且能够实现高价值的目标。

绩效审计的核心在于，审计工作应围绕这三个要素进行：经济性、效率性和效益性。这三个要素并不是孤立的，它们相互关联，共同构成了绩效审计的综合评估体系。经济性强调的是成本控制，要求在保证质量的前提下，尽可能减少资源的支出。效率性关注的是投入与产出的关系，通过优化资源配置，提高资源的使用效率。效益性则更关注最终结果，确保项目或活动能够达到预期的效果，实现政策目标和经营目标。

实际上，这三个要素之间并没有明确的界限，它们是相互交织、相互影响的。因此，在进行绩效审计时，需要将这些方面综合起来进行考虑，不能孤立地看待每一个要素。通过对经济性、效率性和效益性的全面评估，可以更准确地判断项目的实际效果，提出改进措施，帮助被审计机构提高管理水平，实现资源的合理配置和高效利用。

绩效审计的目的是通过独立的资料、保证和建议，帮助政府机构提高资源利用效率，实现更好的政策效果。这种审计方式不仅关注财政支出的经济性，还关注资源使用的效率和效益，确保每一笔支出都能实现最大的价值，从而提高政府管理的透明度和效率。