上有政策下有对策" 可以认为是管理者与被管理者之间的棋局. 中央有政策,地方政府有对策,有钱,有权的人可以在政策与对策之间想计策.老百姓对政策与对策都无计策,只有坐等政府来拆. 目前在三令五申的前提下,这一问题仍旧难以得到很好的解决.1339