【答案】：渐进决策模式由美国著名政治学家和政策科学家林德布洛姆提出，其基本观点有：

(1)与满意决策模式相比，渐进决策理论列理性决策模式做了更为彻底的批评，把决策过程看成是一个通过缓慢地进展小心地改变现实的过程，认为一切决策都是在原有基础上因陋就简，修修补补而成的。

(2)渐进决策模式论者认为决策分析并不是万能的，有很大的局限性，具体如下：

①现代决策分析过多地强调定量分析技术的重要性，然而在现实的决策过程中，有很多问题或内容是决策的定量分析所无能为力的。

②对于一项复杂的决策，分析是没有穷尽的，有时或许还会造成错误，而且在现实的决策中，也不可能漫无止境地分析下去，因为决策者会受到时间和费用的限制。

③决策还会受价值观的影响。由于决策集团内部各个人的价值观的不同，因而在进行方案选择时就必然会出现意见的不一致，但依靠理性分析并不能解决决策者之间价值观和意见不一致的问题。因为人们价值观并不是单一的，既不能命令大家一致，也无法用理性分析方法来加以统一或证明。

(3)基于上述认识，渐进主义者提出了自己的决策模式理论。他们认为，决策过程是一个按部就班的过程，只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。这种按部就班的渐进过程，看上去似乎行动缓慢，但积小变为大变，其实际速度要快于一次大的变革。采用这种渐进决策模式，既有助于保证决策过程的稳定性，防止决策过程的大起大落；也有利于现行计划的连续性，使前后计划或决策相互衔接，顺利运行。这是一种只适宜于比较安定和变化不大的社会环境的决策模式，一旦表明对以往的政策需要加以根本改变时，这种决策模式就显现出其保守。