【答案】：关于早期国家，史学界存在争论，有的学者认为史前未有国家组织，尧舜禹只是华夏部落联盟的首领，治水也是在这个范围，考生也可从这个角度来论述，只要言之有理就可以。这道题包含多个知识点，“禅让制”“部落联盟”“民主议事会”“原始社会末期的演变”，考生应注意这些知识点，并能适当补充内容。