最实际的解释，计划内与计划外的学费会有很大的差距。

从成绩上来说，上线的，叫计划内学生；

但学校还可以招收一定比例的，成绩不够的学生。当然不是无限低分的都可以，这就有了第二分数线。在这俩分数线之间的被招收的就是计划外学生。

当然在实际操作中，由于中考志愿顺序的填报问题，有些学生成绩高，却没被第一志愿的学校录取。

然后学校利用计划外名额对剩余学生进行补录。这样被招收的学生就是计划外学生。可能成绩比计划内的还高，这就是志愿填报的失误了