因为它是一个一次函数。当y=a时，我们可以将其表示为y=0x+a，其中0为常数，即x的系数为0。这是一个一次函数，其斜率为0，代表这条直线是水平的，与y轴平行，且与x轴的交点为（0，a），即y轴上的截距为a。因此，当y=a时，它是一条水平的直线。