指标生和普通生是高中招生中两种不同的学生类型。指标生是指学校在分配招生名额时，根据一定比例或政策，将部分名额定向分配给特定范围内的学校或班级的学生。这些学生通常成绩相对较好，但并非一定处于全市或全区的顶尖水平。指标生的录取分数线往往低于统招生，这为成绩处于临界点的学生提供了更多的入学机会。

普通生则指的是那些未被分配到指标生名额的学生。他们的录取条件更加严格，通常需要达到较高的分数才能被录取。普通生的录取分数线通常接近或超过统招生的录取分数线。

在招生过程中，指标生的名额会具体到班级，并按成绩排名录取。这意味着在成绩相同的情况下，学校内部成绩较好的学生会优先被录取为指标生。但值得注意的是，指标生必须在校满两年以上才能享受这一政策。

指标生的录取过程相对较为透明。指标生名额由教育局统一分配，并在招生前进行公示。对于在校初级中学毕业生来说，他们可以在填报志愿时选择指标生志愿。然而，需要注意的是，如果在指标生录取控制线上不能完成指标生计划，那么剩余的指标名额将被回收，纳入统招生的计划。

不同地区的政策可能存在差异，因此具体的招生流程和规则可能会有所不同。总体而言，指标生政策旨在为那些在普通高中录取中处于不利位置的学生提供更多的机会。