南京的指标生名额主要根据学校往年的中考成绩来决定。这项政策旨在通过教育资源的合理分配，确保每个初中都能有学生进入优质高中学习，从而促进教育公平。

指标生的概念源于教育主管部门为均衡教育资源而采取的一项措施。具体来说，每年会将部分优质高中的招生名额直接分配给各个初中，这样的安排使得每个初中都有机会将学生送到优质的高中就读。目前，南京的高中指标生比例大约占到高中招生计划的50%。

指标生的选拔过程遵循“校内竞争，择优录取”的原则，主要依据考生的中考成绩来进行。这意味着，在每个初中内部，学生的中考成绩将成为衡量他们是否能够获得指标生资格的重要标准。

这种机制不仅鼓励了学生在初中阶段努力学习，还为他们提供了一个更加公平的升学途径。通过这种方式，南京的教育资源得以更有效地利用，同时也为学生提供了更多选择优质教育资源的机会。

值得一提的是，这样的政策对于那些在普通初中就读的学生来说尤为重要，因为他们同样有机会通过中考成绩的竞争，进入优质的高中继续深造。

总体而言，指标生名额的分配机制是南京教育部门为了促进教育资源均衡发展而设计的一项重要政策。它不仅提高了教育公平性，还激励了学生在学业上的努力。