配额生是指在特定招生制度下的一种录取方式。这类考生是那些虽然总成绩略低于招生学校统招最低录取分数线，但仍有资格被录取的学生。具体而言，如果考生的总成绩低于省重点高中统招最低录取分数线20分以内，可能会被视为配额生，这些考生没有被省重点高中统招或自费、市重点高中统招或配额、民办学校录取或提档。

如果某市的重点高中在完成统招和配额招生计划后仍有剩余指标，市招考办会将这些未完成的指标收回，并重新分配给符合条件的考生。符合条件的考生是指在没有被省重点高中统招或自费、市重点高中统招或配额、民办学校录取或提档，并且报了有未完成配额生招生计划剩余指标的市重点高中统招或配额志愿的考生。

因此，配额生实际上是那些在统招分数线以下但仍有被重点高中录取资格的考生。这类考生需要通过市招考办重新分配剩余指标，从而有机会进入市重点高中学习。

值得注意的是，配额生的录取通常是在统招录取之后进行的，这为那些成绩略低于统招分数线的学生提供了一次重新进入优质高中学习的机会。

配额生的制度旨在让更多优秀但成绩略低于统招分数线的学生有机会进入优质高中，从而提高整体教育水平和公平性。