高校是党委领导下的校长负责制。党委是领导核心，校长是行政工作负责人，校长在党委领导下的全面负责学校行政工作，同时校长本人也是党委的重要组成人员，党委书记虽然是党委负责人但是党委是集体领导不是个人拍板，所以应该是校长大，只要这个校长领导有方，他提出的议案应该都能在党委得到通过并由其主导执行。所以校长更大，但实际各校情况不一样