城管通常不是公务员身份，而是事业编制人员。少数情况下，也会有合同工形式的工作人员。过去，城管系统多隶属于建设管理局，而现在，一些地方将其纳入行政执法局的管理体系，这些单位都属于事业单位范畴。

从事城管工作的人员需要具备一定的条件。首先，他们应当具有良好的政治素质和道德品质，热爱城市管理事业，具有较强的事业心和责任感。其次，城管人员需要具备一定的文化水平和专业技能，通常需要高中或中专以上学历，有些岗位还要求具备相关专业背景。此外，他们还需要通过一定的考核和选拔程序，具备较强的组织协调能力和处理突发事件的能力。

在实际工作中，城管人员需要面对各种复杂的情况，包括市容环境的管理、城市管理中的违法行为的查处以及突发事件的应急处理等。因此，他们需要具备较强的工作能力和良好的心理素质。同时，城管人员还需要不断提高自身的业务水平和服务意识，为市民提供更加优质的服务。

值得注意的是，虽然城管系统中的大多数工作人员属于事业编制，但随着国家对城市管理要求的不断提高，未来可能会有更多的城管岗位转变为公务员编制。这将有助于提高城管队伍的专业化和职业化水平，更好地服务于城市管理和市民生活。