是。首先，按工作职能，进行严密分工。每个职能部门都有自己明确的职能范围；其次，由于中国学校的行政化现象，导致中国的学校管理体系有明显的上下级关系。其实一般的学校同样存在这种权限大小的事实关系，只是没有行政化表现的明显。再次，规则化。所有内部成员成员都受规则限制。再再次，以绩效工资制为主体的（这几年才明确，具体我不清楚了），按资格评定体系为依托的工资制度，集中体现科层组织的技术化。在再再次，学校的发展，不应以个人感情而受影响的非人格化。这些都是科层组织的一般特点。所以，学校是一个科层组织。