国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法第三章专题管理，旨在规范专题的设置、立项、执行、检查、验收及调整流程，确保计划高效、有序进行。

第十三条中，各领域根据前沿技术研究开发需求，由领域办公室组织研究提出专题设置、目标与任务等建议，经联办综合审议后，由组织实施部门批准。

第十四条详细规定了课题的设立过程，包括公开发布申请指南、同行专家通讯评议、会议评审及领域办批准四个步骤，确保课题确立的公正性。

第十五条至第十七条，阐述了领域年度计划与专题战略目标下，由相关中心每年组织领域专家编制课题申请指南，以及领域办审核发布的过程。

第十八条鼓励创新，允许各领域安排一定比例的非共识课题，非共识课题在评议过程中由领域专家组成员署名推荐，直接进入立项建议，并由领域办批准。

第十九条涉及课题任务合同书的填报与审核，由相关中心进行，领域办与课题责任人签订合同，明确课题执行细则。

第二十条规定课题立项结果向社会公开，未被批准的课题申请由相关中心向申请者书面通知。

第二十一条与第二十二条，描述了领域专家和专家库成员对课题的检查与验收流程，验收结果分为通过、不通过和结题三种。

第二十三条针对不可抗拒的客观原因导致的课题终止或调整，规定了由课题责任人向相关中心提出申请，领域专家组审核后报领域办批准的流程。

第二十四条由领域办委托专业评估机构独立评估专题实施情况，根据评估结果提出专题调整建议，经联办会签后，报组织实施部门批准。

第二十五条至第二十六条，涉及专题任务结束后的总结与绩效考评，领域办组织进行，旨在全面评估专题的执行效果与成果。

综上所述，863计划的专题管理流程旨在确保计划的科学性、公正性与高效性，通过规范的流程与严格的管理，推动前沿技术的研究与发展。