并非所有的乡镇政府工作人员都是公务员。乡镇政府工作人员有几类:1类是公务员，2类是选调生(超级公务员)，3类是事业人员，4类是大学生村官(许多大学生村官在村挂职，但他们仍然在乡镇工作)。

在几个类别中，公务员的比例最大，其次是事业人员，选调生有些乡镇有，有些没有，大学生村官基本上有，基本上都在乡镇工作。确切的表述是:乡镇政府机构的工作人员除了工人以外都是公务员，但乡镇政府机构包括七个站和八个所，有的是公共机构，有的是参与公共机构(像公务员一样工作，如金融和兽医站等)，有些是公务员(如司法办公室和警察局等)。

乡镇政府的工作人员不一定都是公务员。他们是党政班子成员，是党政办公室、计划生育办公室、综合管理办公室、民政办公室、经济发展办公室等乡镇政府部门的正式员工。公务员是指依法履行公务，纳入国家行政编制，由国家财政支付工资和福利的工作人员。根据岗位的性质、特点和管理需要，公务员岗位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。根据《中华人民共和国公务员法》，国务院可以为需要单独管理的特殊岗位增加其他工种。

国家根据公务员职务类别制定公务员职务序列。公务员职位分为领导职位和非领导职位。领导职务分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务级别设在厅局级或厅局级以下。