是的，中国邮政储蓄银行是国家控股的。按照宽泛概念，个人认为一直属于国有银行。未股改前由中国邮政集团公司100%持股，最终出资人是国务院财政部，所以邮储银行企业性质属于国有企业。按照宽泛的定义，应该属于国有银行。股改后虽然引入战略投资者，并在H股上市，但仍由中国邮政集团公司控股，企业性质未变。

近来，在新闻中看到欢迎第六家国有大消猜型银行，可能让人们觉得邮储以前不是国有银行，这是个误区。此次关键点是在银保监的发文序列和监管序列中将邮储银行划分为国有大型银行，这在以前是没有的。在以前银监会内部，邮储银行单独作为一个序列，与政策性三家银行同属政策性银行部监管，在监管内部更偏向于政策性银行监管，这也是每次发文都是同三家政策性银行一样，单独列示。银保监合并，部门职责调整后，随之邮储银行划归至大型银行部监管，监管的力度、重视程度、复杂性都提升很多。刚看到央行也同步了六大行口径。对于邮储银行来说，这是一件好事情，一方面重视程度提升，另一方面起到很好的宣传效果。

所以总结下，按照企业性质，邮储银行一直属于国有银行。近来由于监管调整，将邮储拿举型银行纳入国有大型银行来监管。

邮储银行简介：

中国邮政储蓄可追溯至1919年开办的邮政储金业务，至今已有百年历史。2007年3月，在改革原邮政储蓄管理体制基础上，中国邮政储蓄银行有限责任公司正式挂牌成立。2012年1月，整体改制为股份有限公司。2015年12月，引入十家境内外战略投资者。2016年9月，在香港联交所挂牌上市。2019年12月，在上交所挂牌上市，圆满完成“股改—引战—A、H两地上市”三步走改革目标。

本行拥有近4万个营业网点，服务个人客户超过6亿户，发挥“自营+代理”独特模式优势，服务“三农”、城乡居民和中小企业。本行拥有优良的资产质量和显著的成长潜力，是中国领先的大型零售银行。

本行坚持服务实体经济，积极落实国家战略和支持中国现代化经济体系建设，实现自身可持续发展。坚持以客户为中心，打造线上和线下互联互通、融合并进的金融服务体系，为广大客户提供优质、便捷、高效的综合化金融服务。坚持风险为本，持续完善“全面、全程、全员”的全面风险管理体系建设，资产质量持续保持优良水平。坚守“普惠城乡，让金融服务没有距离”的使命，提供普惠金融服务；顺应居民财富增长和消费升级趋势，发展财富金融；支持产业结构转型升级，发展产业金融；落实碳达峰、碳中和重大部署，发展绿色金融。以金融科技赋能高质量发展，打造服务乡村振兴和新型城镇化的数字生态银行。

经过14年的努力，本行的市场地位和影响力日益彰显。惠誉、穆迪分别给予本行与中国主权一致的A+、A1评级，标普全球给予本行A评级，标普信评给予本行AAAspc评级，中诚信国际给予本行AAA评级，展望均为稳定。2021年，在英国《银行家》杂志“全球银行1000强”中，本行一级资本位列第15位。

面对中国经济社会发展大有可为的战略机遇期，本行将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，全面深化改革创新，努力建设成为客户信赖、特色鲜明、稳健安全、创新驱动、价值卓越的一流大型零售银行。