造谣要分成两种情况。

分界是造谣者知道这是谣言，或者不知道这是谣言。

第一种，有些人造谣是为了博取关注博取眼球，这很简单也很好理解。而另一种属于谎言扩大化的，比如说只是撒了个谎，却在之后传播的过程中滚了雪球，后续的每个传谣者都进行再加工，谣言逐渐扩大化，也就是说传谣者也是造谣者，这是人类的通病，为了使自己的说法更让人相信，就会添加很多细节。

另一种是不知道自己造了谣。有些人看事物就是只看到事物的一部分，凭借自己的常识还原出了事物的全部，就像美国某知名事件，多名警察殴打一个黑人视频片段放出，所有人都认为这是种族歧视，而事实上是这个黑人拒捕在先；还有一些人比较特殊，他们有时候很难分清自己臆想或是梦境中的事物是否是真实的，他们只是阐述了自己以为是真实的臆想造物。