XX区人民法院工作报告
——2011年 月 日在XX区第 届人民代表大会第 次会议上
XX区人民法院院长 XXX
各位代表：
现在，我代表XX区人民法院向大会报告工作，请予审议。
二○一○年工作回顾
2010年，XX区人民法院在区委的坚强领导下，在区人大、政协和市中院的有力监督下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，紧紧围绕全区工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全年受理各类案件 件，结案 件，结案率 ，同比 ，结案标的 亿元，为辖区经济社会追赶跨跃发展作出了贡献。
（一）依法打击犯罪，维护社会稳定。把握社会治安形势，依法惩处刑事犯罪，全年共审结一审刑事案件 件，判处罪犯 人，同比 。对于暴力犯罪和严重危害人民群众生命财产权利的刑事案件，坚持从严从快方针，依法严厉打击，全年判处5年以上有期徒刑 人，同比 ，社会治安得到改善。继续深化宽严相济的刑事政策，对认罪态度较好、社会危害不大并能积极赔偿受害人损失取得谅解的 名被告人依法适用缓刑，同比 ，化解被害方与被告方因犯罪产生的对立情绪。加强少年法庭建设，完善未成年人审判制度，探索圆桌审判、社会调查报告、分案审理、判后跟踪帮教等举措，使未成年人罪犯得到及时矫正。全年判处未成年人刑罚 人，其中缓刑 人，缓刑比例 ，同比 。探索推进刑事附带民事调解工作，化解社会矛盾，减轻执行压力。受理刑事附带民事诉讼 件，调解 件，调解率达 。在审理一起校园学生伤害案件中，经过反复调解，不仅促使双方当事人在民事赔偿上达成和解，还在此基础上对被告人适用缓刑，即赔偿了被害人的损失，又挽救了被告人，收到较好效果。
（二）注重民商调解，保障经济发展。牢固树立服务大局、司法为民理念，努力为促进经济追赶跨跃发展、维护公民合法权益提供司法保障。共受理民商案件 件，审结 件，结案率 ，同比 。着眼于维护竞争有序的市场秩序，依法公正审理各类合同案件 件，同比 。重视保护公民的人身权和财产权，强力保障民生，审结人身损害、医疗纠纷和其他涉及民生的各类案件 件，同比 。注重保护妇女、儿童、老人的合法权益，促进家庭和睦，审结婚姻、家庭和继承案件 件，同比 。为有效推进社会矛盾化解工作，民商事审判工作坚持“调解优先、调判结合”的方针，推进诉调衔接机制建设，与区司法局共同出台了《XX区关于民事诉讼与人民调解工作衔接实施方案》，努力为构建“大调解”体系贡献力量。在审理孙某诉市直机关干部王某债务纠纷案件中，积极协调原、被告和第三方当事人，在市人大的支持下，促使各方当事人达成和解，一起较易引起信访问题的矛盾得到妥善化解。民商案件调解撤诉率 ，比去年 。省委政法委XXX副书记、省法院XXX副院长先后来我院，对“大调解”体系建设工作给予充分肯定。
（三）促进依法行政，保护公民权利。依法受理、审结行政案件 件，同比 ，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和支持行政机关依法行使职权。着眼于促进社会和谐，积极探索行政诉讼案件协调和解等工作机制，促进行政相对人与行政机关相互理解、彼此沟通，妥善化解行政争议。通过加大协调力度，行政相对人与行政机关和解后撤诉案件 件，占全部审结行政诉讼案件的 。认真审查行政非诉执行案件，在确保合法性的同时，找准行政强制与保护公民权益的切入点，避免矛盾扩大升级。当前我国暴力拆迁事件时有发生，是地方矛盾的突出点和重要不稳定因素。在办理市中院指令管辖的两起强迁案件过程中，通过完善预案、多方协调、全力执行，案件顺利执结且没有发生暴力抗法、流血伤亡事件，保证了我市棚户区改造工程的顺利实施。
（四）开展专项活动，化解执行积案。在集中清理执行积案活动成果的基础上，全面开展了创建“无执行积案法院”百日会战和清理委托执行积案活动。活动共排查出执行积案 件，委托执行案件 件，执结 件，执结率 。在清理执行积案活动中，坚持以人为本理念，注重申请执行人和被执行人权益并行保障，努力寻求和解结案。在执行姚某欠张某货款一案时，由于姚某逃避履行义务，执行法官拟对其采取拘留强制措施。但当准备对其拘留时，正赶上姚某子女结婚，执行法官当即放弃采取强制措施，使婚礼顺利举行。姚某被执行法官人性化的办案方式所感动，次日到法院主动履行了义务。为了打破“边清边积、越清越积”的执行怪圈，在清理积案的同时做好新收执行案件的办理工作，加强执行联动机制建设，提高执结率，减少积案发生。全年新收各类执行案件 件，执结 件，执结率 ，比去年 个百分点。
（五）强化立案信访，保障合法诉求。进一步加强了立案信访窗口建设，在立案大庭旁建立了诉前调解中心，抽调2名经验丰富的审判人员从事调解和速裁工作，区司法局派1名专职调解员长驻中心调处，有效减少了纠纷进入诉讼程序，将矛盾解决在萌芽状态。全年受理诉前调解和速裁案件 件，撤诉 件，撤诉率 。在办理8名农民工索要出国务工劳务费案件时，法官在立案前就介入案件，多方做双方当事人的工作，使双方当事人达成和解，雇主主动向农民工支付了工薪，农民工兄弟没有经过诉讼就拿到了工资，撤回了起诉。为方便当事人诉讼，在院外设立了LED电子屏，向群众发放诉讼指南，减少当事人诉累，全年减、免、缓交诉讼费 万元。认真做好涉诉信访工作，从初信初访入手，不断完善信访案件的接待、分流、处理工作机制，解决群众反映的突出问题。着力提高办案质量，从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生。全年接待群众来访 人次，比去年 。
（六）加强队伍建设，提高干警素质。把“人民法官为人民”主题实践活动与强化队伍管理、提高司法能力、实行便民利民等措施有机统一起来，通过教育培训，确保始终坚持正确的政治方向，强化干警对人民法院人民性的认识。加强作风建设，以“司法管理年”活动为主要载体，初步实现了由粗放管理向精细管理、静态管理向动态管理、传统管理向智能管理的转变，工作作风进一步好转。努力调整队伍结构，年初通过竞争上岗、双向选择的方式，调动中层正、副职干部20人，晋升正科级干部4人，副科级干部8人。新招录干警3名，其中2名法学硕士，填补了我院法学专业硕士的空白。为干警营造学习时间和环境，有1名干警通过国家司法考试，干部队伍结构向着专业化、年轻化方向迈进一步。加强廉政勤政教育，推出廉洁执法评估报告制度，强化对干警廉洁执法情况的监督，全年未发生违法违纪问题。抓好精神文明工作，积极争创省级文明单位标兵，通过了省、市考核组的考核。丰富干警日常活动，组织干警进行登山、拔河等文体活动，为干警建立活动中心、阅览室、洗浴室等场所。抓好司法警察日常管理和专项训练，在全市法警大比武中获得集体第二名的好成绩。
（七）主动接受监督，促进公正司法。公平正义比太阳还要有光辉。司法机关担负着维护公平正义的职责，接受监督是实现公平正义的有效途径。重视人大代表、政协委员意见的办理，实行专人负责、重点督办等制度，并及时向代表、委员反馈情况。全年走访人大代表、政协委员 人，接受意见建议 条，聘请8名执法监督员，开展了“司法公开宣传月”活动，接受社会各界的广泛监督。3月份，市人大内司委主任XX来我院视察时对我院的工作给予了高度评价。人大代表、政协委员还积极帮助法院协调案件，全年共有 件疑难复杂案件在人大代表、政协委员的协调帮助下得以顺利结案。在此，我谨向一年来关心、支持和帮助XX区法院工作发展的各级人大、政协、政府及社会各界人士致以衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到自身的工作还存在一些不足：一是在我区经济社会发展跨跃式追赶的浪潮下，法院司法的能动性仍显不足，服务大局的意识和水平有待进一步提高；二是个别干警工作方法简单，群众意见比较大，队伍素质建设仍需进一步加强；三是受资金束缚，XX法庭建设陷入困局，不能很好地满足开发区诉讼需求。以上这些问题，需要在党委、人大、政府、政协以及社会各界的支持和帮助下，通过我们的不断努力，认真加以解决。
二○一○年工作思路
各位代表，2010年是“十二五”规划开局之年，也是我区追赶跨跃发展的关键年。我们的工作思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，从市、区“十二五”规划建议思路和实际情况出发，主动适应形势变化，深入化解社会矛盾，创新社会管理手段，确保公正廉洁司法，维护社会公平正义，努力实现法院工作的新发展。
一是推进能动司法，化解社会矛盾。全面做好民事、刑事、行政审判和执行等工作，依法妥善处理新形势下的各类矛盾纠纷，确保中央、省、市、区关于经济社会发展“十二五”规划的战略部署和政策措施的贯彻落实。严厉打击暴力刑事犯罪，妥善审理民间借贷、损害赔偿、教育、医疗、住房、拆迁等与群众生产生活密切相关的案件。进一步落实“调解优先、调判结合”工作原则，完善诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。
二是完善规范司法，促进科学发展。探索建立审判监督管理新机制，进一步理清职责，细化标准，严密程序，最大程度减少和杜绝司法行为的随意性。完善审判执行质量效率评估体系，依法公开立案、审判、执行等各个环节的内容。进一步推进办案信息化、办公自动化、交通通讯现代化、警务装务标准化建设，增强保障能力，改善工作条件，为规范司法、阳光司法提供物质基础和技术支撑。
三是坚持民生司法，维护公平正义。紧紧抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，发挥好审判执行作用。在全体干警中开展群众观点再教育，解决好对待群众的感情问题，真正把群众当亲人、把群众的事当自己的事来办。加强举证规则和诉讼风险提示、释明和释法答疑工作，为当事人正确行使诉讼权利、合理实施诉讼行为提供帮助。落实各项司法救助制度，继续深入开展“五进入”活动，不断提高人民群众的法律素质和守法用法意识，营造经济社会发展的良好法治环境。
四是确保廉洁司法，夯实队伍建设。加强社会主义法治理念教育，深化“人民法官为人民”主题实践活动，培养法官良好的职业道德。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加扎实的工作，重点抓好教育、监督、预防、查处等制度建设，严格落实“五个严禁”，进一步加大查办惩处力度，完善惩防体系，确保司法廉洁。进一步加强政治、业务学习和实践锻炼，着力提高法官的实际工作能力。深化司法作风和法院文化建设，树立人民法官公正、廉洁、为民的核心价值观。
五是拓展监督司法，实现公平正义。增强党的领导意识，始终把法院工作置于党的绝对领导之下。认真落实本次会议决议，积极做好专项报告、专项执法检查等工作。落实人大代表联络制度，更加广泛听取人大代表对人民法院工作的意见建议，完善办理和反馈制度，更加主动地接受人大依法监督、政协民主监督、社会广泛监督，保障人民陪审员权力，健全执法监督员制度，不断改进法院各项工作。
各位代表，新的一年里，我们将在区委的坚强领导下，紧紧依靠人大、政协和社会各界的监督指导，认真履职、扎实工作、务实创新、锐意进取，为我区经济社会发展“十二五”规划开局年营造良好的法治环境而努力奋斗！
谢谢各位代表！
