研究生扩招始于2003年，当时为了应对中国经济的快速发展对高级人才的需求，中国政府决定扩大研究生招生规模。

研究生扩招是在录取的时候扩招还是公布招生计划时扩招

都不是。

根据查询研招网显示，研究生扩招既不是在复试前，也不是在复试后，而是在还没有公布研究生国家线或者研究生成绩的时候由国家确定相应的政策，决定是否进行研究生扩招，增加研究生名额这个和学校以及各自的学科没有任何关系是教育部以及国家决定，由此可知，是都不是。

扩招，也称为高校扩招、大学扩招或大学生扩招，包括研究生扩招、本科扩招、高职扩招，是指中华人民共和国大陆地区自1999年开始的，基于解决经济和就业问题的扩大普通高校本专科院校招生人数的教育改革政策。