行政能力测试考试是提前5分钟发考试的试卷，同时，提前10分钟发放答题卡。这段时间是专为填写考生个人信息所设定，考生们需注意，这段时间内是不允许进行答题的。

行政能力测试的考试规则明确指出，考试开始前，会先由监考人员将考试的试卷分发给每位考生，而答题卡则在试卷发放后的10分钟内，由监考人员统一发放。在此期间，考生应集中精力，准确无误地填写个人信息，确保后续答题的顺利进行。

为了确保考试的公平与公正，考试期间，监考人员会严格监管，避免考生在填写个人信息之前，提前进行答题。这是为了防止考生在未完全了解题目的前提下，做出仓促的判断，从而影响考试结果的准确性。同时，这也是对每位考生的尊重，确保每个人都能够在公平的环境下进行竞争。

总的来说，行政能力测试考试的试卷与答题卡的分发时间，是根据考试规则精心安排的。在此，考生需要把握好时间，认真填写个人信息，确保考试的顺利进行。