根据教育部的相关文件，这两类院校在人才培养方面有着明显的差异。具体而言，31所独立设置的本科艺术院校以及13所参照独立设置的本科艺术院校招生的高校，其主要目标是培养具有国际视野的高端艺术人才。而“985”工程和“211”工程等全国重点大学以及普通公办本科艺术院校，则更侧重于培养社会中的中坚艺术人才。由此可以看出，这两类院校在艺术人才培养的层级上并不相同，它们各自有着不同的培养方向。

此外，相对于211院校而言，美术学院在造型类专业的教学实力方面更为突出。无论是从师资力量、教学设施还是从艺术氛围来看，美术学院都有着明显的优势。在这些学院里，学生能够接触到更多高水平的艺术作品，参与各种艺术展览和创作活动，从而更好地提升自己的艺术素养和创作能力。而这些在211院校中则相对较弱。

虽然211院校在某些方面可能不如美术学院，但在其他方面却有着自己的优势。例如，在学术研究方面，211院校通常会拥有更多的研究资源和更广泛的学术交流平台，这为学生提供了更多的学习和发展机会。此外，211院校还拥有更完善的就业指导体系，可以帮助学生更好地规划自己的职业发展道路。因此，在选择美术院校和211院校时，学生需要根据自己的兴趣和目标来权衡利弊。

总之，无论是选择美术学院还是211院校，学生都应该根据自己的兴趣和目标来做出选择。美术学院在造型类专业和艺术氛围方面有着明显的优势，而211院校则在学术研究和就业指导方面更具优势。学生可以根据自己的实际情况，综合考虑各种因素，选择最适合自己的院校。